Antillenmonitor-21
Gepubliceerd op 19 maart 2003

De Antillenmonitor is een bron van gewaarmerkte informatie over de Nederlandse Antillen. De gegevens in de Monitor kunnen vrijelijk gebruikt worden als nieuwe invalshoek of ter aanvulling van de beschikbare informatie.

Betreft: De Nederlandse Antillen zijn ANG 20 miljoen aan economische steunverlening misgelopen

..............................................................................................................................................

Niet alleen heeft de toegezegde Nederlandse steun ontbroken tijdens het Antilliaanse IMF programma, ook binnen de reguliere ontwikkelingssamenwerking ontbreekt een duidelijke betrokkenheid van Nederland voor economische steunverlening. Aldus Ir. Paul Stokkermans, coördinator van het Meerjarig Economisch Programma van de Dienst Economische Zaken van het Eilandgebied Curaçao, in een commentaar in het Curaçaose dagblad Amigoe. “De ontwikkelingshulprelatie tussen Nederland en de Nederlandse Antillen is ernstiger dan beschreven in Antillenmonitor-19. waarin Dr. Louis Emmerij, adviseur van de President Inter-American Development Bank, concludeert dat het uitblijven van Nederlandse steun tijdens het IMF traject - ondanks drastische bezuinigingsmaatregelen in de Nederlandse Antillen - tot een neergaande spiraal van economische verslechtering heeft geleid.”

onderbesteding
Los van het uitblijven van toegezegde steun tijdens het IMF traject, heeft Curaçao in 2002 ruim ANG 20 miljoen misgelopen aan fondsen bestemd voor de ontwikkelingssamenwerking. Een aantal belangrijke economische projecten zijn hierdoor niet tot uitvoering gekomen. Op 11 december 2001 is een overeenkomst gesloten tussen de Nederlandse Antillen en Nederland waarbij voor het economisch samenwerkingsprogramma voor de gehele Antillen € 35 miljoen beschikbaar zou worden gemaakt. Na aftrek van € 6 miljoen aan schulden bleef nog € 29 miljoen voor het programma over. Op grond van de voorgestelde (nog niet officiële) verdeelsleutel door de Commissie Wijers voor de Nederlandse Antillen zou Curaçao hiervan 59% oftewel ANG 32 miljoen ontvangen. In 2002 heeft Curaçao echter ANG 11 miljoen ontvangen. Ruim ANG 20 miljoen is niet tot besteding gekomen.

netto tijd in Nederland
De onderbesteding van ontwikkelingsfondsen in 2002 is zeker niet te wijten aan een vertraging in de uitvoering of een tekort aan ingediende projecten. De ontwikkelingsfondsen bestemd voor economische projecten voor Curaçao, worden gekanaliseerd via het Meerjarig Economisch Programma (MEP). Volgens de Interne Deskundige is 90% van de raming van de projecten in uitvoering voor 2002 gerealiseerd. In 2001 en 2002 zijn projecten ingediend ter waarde van ongeveer ANG 60 miljoen. De netto tijd voor de afhandeling van deze projecten door Nederland (dit is de tijd bij Nederland met aftrek van de tijd die Curaçao nodig heeft om vragen te beantwoorden) kan een half jaar en zelfs een jaar overschrijden.

Doordat de financiële middelen voor de goedgekeurde projecten binnen het begrotingsjaar moeten worden besteed, is onderbesteding dan onafwendbaar (zie ook Antillenmonitor 15). Uitzonderingen daargelaten, vloeien deze middelen terug naar de Nederlandse Staatskas.

voorbeelden
Het project “Brug Handelskade-Scharloo” ligt al netto 1 jaar en 4 maanden bij Nederland. Dit project moet de stadswijk Scharloo-Abou voor de toerist ontsluiten en de ontwikkeling van deze wijk op gang te brengen. Het project “Renovatie kades Scharloo en Kleine Werf” ligt netto even lang bij Nederland. Dit project is eveneens noodzakelijk voor de ontsluiting van Scharloo-Abou. Het project “Marketing Tourism” had eigenlijk moeten aansluiten op het voornoemde contingency marketing plan. Heel laat kwam echter het verzoek van Nederland om het dossier te herschrijven en de ervaringen van het contingency marketing plan hierin te verwerken. In netto tijd gerekend is dit uitermate belangrijke financieringsverzoek nu 7 maanden bij Nederland. De lijst is langer maar kan hier niet uitputtend worden behandeld. Concluderend kan gezegd worden dat de omvang van de door Nederland beschikbaar gestelde fondsen voor publieke investeringen niet overeen komt met de gemaakte afspraken.

effect bestede fondsen
Met de ANG 11 miljoen wel bestede fondsen zijn veel waardevolle projecten uitgevoerd, zoals de renovatie van pleinen en monumenten in het stadsdeel Otrobanda, een Crash Course Horeca en een contingency marketingplan (na de aanslag in New York op het World Trade Center) dat instrumentaal was bij de groei van het verblijfstoerisme met 7% in 2001 en 6½% in 2002.

Bron:
Ir. Paul Stokkermans
Coördinator Meerjarig Economisch Programma van de Dienst Economische Zaken van het Eilandgebied Curaçao
e-mail: stokkermanspaul@hotmail.com

Antillenmonitor-21Gepubliceerd op 19 maart 2003

Betreft: De Nederlandse Antillen zijn ANG 20 miljoen aan economische steunverlening misgelopen

Antillenmonitor-21
Gepubliceerd op 19 maart 2003